上海银行业深化改革创新成效显著

　　2014年，上海银监局贯彻落实银监会部署，围绕上海“创新驱动、转型发展”战略，继续强化重点领域金融服务，全力支持上海自贸试验区建设，提高民生金融服务水平，推动实体经济转型升级。截至2014年12月末，上海银行业金融机构资产总额11.27万亿元，同比增长15.14%;各项贷款余额4.81万亿元，同比增长8.16%;各项存款余额7.11万亿元，同比增长5.89%。

　　全力支持自贸试验区和上海国际金融中心建设

　　2014年，上海银监局跟进银监会支持自贸试验区银行业发展政策，及时发布了《关于试行中国(上海)自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》，制定了风险评估、监管信息和简化市场准入三项制度，由此构成自贸试验区银行业监管的基本框架。上海市银行同业公会及时成立“自贸试验区银行同业联席会议”，积极探索区内机构行业自律和议事协调机制。

　　截至2014年12月末，共有49家银行业机构获批设立54家自贸区内营业网点，包含1家中资民营法人银行、16家中资银行分行、5家中资银行支行、25家外资银行支行、2家金融租赁公司、3家企业集团财务公司、2家资产管理公司分公司。70%的在沪银行业金融机构与自贸试验区客户建立业务关系。去年12月末，区内客户各项贷款余额1085亿元，占全辖各项贷款的比重为2.25%;区内客户各项存款1760亿元，占全辖各项存款比重为2.47%。

　　在自贸试验区创新效应引领下，随着配套政策和服务完善，上海银行业在跨境金融、衍生品交易、金融互联网、财富管理、金融租赁等领域不断取得新进步，特别是在促进金融机构和功能性机构集聚上海方面，又取得了新成效。例如，平安银行资金中心、宁波通商银行资金中心和太平石化金融租赁公司已获准开业，华晨东亚汽车金融公司正在办理开业手续;上海首家民营银行上海华瑞银行获批开业，民营控股汽车金融公司东正汽车金融公司已获筹建批复;巴西银行上海分行等6家外资银行分行在沪获批设立或筹建。

　　继续强化重点和民生领域金融服务

　　去年，上海银监局主动跨前，摸底通报全市重大项目、保障房和旧区改造等重点领域的信贷需求情况，促进银行加强项目对接，积极有效放贷。截至2014年12月末，上海银监局已向辖内银行下发8批需信贷重点支持的保障房名单，辖内保障性安居工程贷款余额为976亿元，较去年初增加206亿元，比上年同期增长26.75%，比辖内各项贷款增速高18.5个百分点。

　　同时，该局推动银团贷款支持重大项目建设，截至2014年12月末，全市银团贷款余额4031亿元，同比增长26.96%，广泛用于支持城市基础设施建设、民生工程和国家批准的重大项目，为促进实体经济的发展做出积极贡献。

　　此外，该局支持上海全球科技创新中心建设，截至2014年12月末，上海高新技术产业贷款余额达到1311亿元。上海市银行同业公会升级推出公益性全行业小微信贷产品贷款查询平台3.0版，并开通手机端查讯的APP。截至2014年12月末，76家银行372个产品通过平台发布，累计点击量已达11.65万人次，极大提高了小微企业信贷信息获取便捷度。辖内法人银行业金融机构小微企业申贷获得率维持在72.07%较高水平。全行业对绿色经济、低碳经济、循环经济的信贷支持力度进一步加大。

　　努力提升普惠金融服务水平2014年，上海银监局继续践行为民监管，引导发展普惠金融，促进机构不断丰富特色化服务和产品形式，加大社区金融服务力度。截至2014年12月末，辖内新设社区金融服务网点116家，网点初具规模。加强“三农”金融服务，在沪农村中小金融机构基本实现上海地区各乡镇100%网点全覆盖。下发《上海银行业敬老服务指导意见》，指导上海市银行同业公会在全行业开展“和谐金融敬老服务”倡议活动，当年评选表彰敬老服务示范网点117家、标兵137名和示范员工3533名。

　　为切实保护银行业消费者权益，规范全行业销售行为，上海在全国率先推行代销业务的录音、录像举措的基础上，2014年实现辖内所有银行零售网点“双录”全覆盖;并组织全行业成功堵截电信网络、票据诈骗996起，成功拦截金额6140万元;及时处理银行业消费者投诉，维护了金融消费者的正当权益。

　　强化重点领域风险防控和处置

　　2014年，上海银监局牢牢守住不发生区域性、系统性风险的使命，加强前瞻监测预警，及时引导防范风险，先后对信用卡过度授信、商业综合体贷款、铜融资、社会支付机构合作、案件防控等进行风险预警。开展不良贷款、房地产和理财业务等领域的压力测试，指导辖内银行及时掌握风险暴露信息和处置进度。同时，通过清收、核销、重组、转让、现金清收等市场化、法制化、规范化手段积极处置不良资产，夯实全行业信贷资产质量，以增强经济下行期抗风险能力。全辖去年末不良贷款率0.89%，继续低于全国平均水平。辖内银行业钢贸风险集中暴露期基本结束，相关风险得到有效化解。

　　记者了解到，下阶段，上海银监局将继续按照银监会部署，推动上海银行业主动认识、适应和引领风险监管和风险管理新常态，勇做改革开放的排头兵，创新发展的先行者，认真落实上海市金融支持经济结构调整和经济转型的要求，紧紧抓住自贸试验区扩区及国际金融中心建设联动的历史机遇，进一步深化上海银行业改革、开放和创新，继续做好民生金融服务和服务实体经济，为上海“四个中心”建设以及打造具有全球影响力的科技创新中心继续做出积极贡献。

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